45.2013 年 10 月 5 日，G 市 F 區國稅局的 H 街道稅務所對 A 公司進行稅務檢查，發現 A 公

司非法取得、虛開增值稅專用發票并向主管稅務機關中報抵扣了增值稅 100 萬元。H 街道

稅務所認為 A 公司未按規定取得增值稅專用發票，違反了《中華人民共和國發票管理辦法》

有關規定.10 月 10 日 F 區國稅局根據《發票管理辦法》規定，對 A 公司處以 1 萬元罰款：

10 月 22 日，A 公司繳納了罰款.11 月 1 日，F 區國稅局將該案向 G 市國稅局匯報，G 市國

稅局認為 A 公司用非法取得的增值稅專用發票進行了中報抵扣屬于偷稅行為，違反了《中

華人民共和國稅收征收管理法》的規定，應重新處罰.12 月 29 日，F 區國稅局再次作出行

政處罰決定書，對 A 公司追繳偷稅款、滯納金，并處 50 萬元罰款。

問題：

（1）若 A 公司不服第二次處罰申請復議，復議機關是誰？為什么？

（2）F 區國稅局對 A 公司的兩次罰款處罰是否合法？為什么？

46.2013 年 9 月 12 日，何某向黃某購買 202 只三線閉殼龜（又名金錢龜）準備進行人工養

殖，約定由黃某派車從 D 縣運往 S 市，當晚 9 時，途經 D 縣東城鎮路段時，被 D 縣的執勤

交警發現，即通知 D 縣公安局森林分局（以下稱森林分局），該分局派人將車及 202 只金錢

龜扣押至 D 縣林業局進行調查。何某及黃某均無法提交運輸 202 只金錢龜的《水生野生動

物特許運輸證》和《水生野生動物經營利用許可證》等有關證件，于是，D 縣公安局森林

分局便以何、黃非法運輸、銷售國家二級水生野生動物為由，根據《中華人民共和國水生

野生動物保護實施條例》第 28 條和《G 省野生動物保護管理規定》第 11 條的規定，于 9

月 14 日作出《林業行政處罰決定書》，加蓋森林分局的公章，對上述二人罰款 24 萬元。9

月 15 日凌晨，森林分局將扣鉀的 202 只金錢龜放行。同日，森林分局要求 D 縣海洋與水產

局出具了行政處罰委托書。自考贏家

（注：《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》第 3 條規定，縣級以上地方人民

政府漁業行政主管部門主管木行政區域內水生野生動物管理工作，其行政處罰權，可以由

其所屬的漁政監督管理機構行使?！?/span>C 省野生動物保護管理規定》第 3 條規定，公路、鐵路、

航空、航運、郵政等部門.對非法運輸、攜帶、郵寄的重點保護野生動物及其產品應予扣留，

并及時移交野生動物行政土管部門處理。司法、公安（包括林業公安）機關和監察部門應

支持野生動物行政主管部門依法行使查處權。）

問題：

（1）根據法律規定，森林分局的處罰是否合法？為什么？

（2）何某、黃某不服處罰，應向哪個法院提起行政訴訟？法院應作出何種判決？ 

下列屬于行政處分的是

• A、罰款
• B、行政拘留
• C、沒收非法所得
• D、開除