停售站臺票引發強行闖站允許進站接送老、弱、病、殘、孕旅客本來是火車站的正常管理之道。但在今年臨近春節時，基于B站人流如潮的局面，為了保證旅客安全，上級主管部門卻決定B站從某El起停售站臺票；老、弱、病、殘、孕等重點旅客的親友可辦理“愛心卡”進站送人，但不能進站接人；到站旅客可通過“小紅帽”幫忙搬運行李。該規定執行的當El，出站12處等候了百余名接站者。其中一些人是來后才得知已停售站臺票，無法進站接人。一些要接老人、孩子的接站者對此感到不滿。甚至有四五名接站者不顧工作人員勸阻，硬性闖入車站接人，場面一度較為混亂。事后，B站臨時增設了工作人員免費代接服務。接站者須將所接乘客的車次、車廂 號進行登記，然后聯系在火車上的乘客，讓其下車以后在車廂門口等候，車站則安排專門的工作人員將其接出。于是，車站又恢復了正常秩序。

(1)簡述確定政策目標應遵循的主要原則。

(2)試根據這些原則，分析為什么B站停售站臺票的規定會引發強行闖站?

在公共政策研究中，理性化被推向極致，產生了理性主義分析方法，而這種方法導

致了所謂“理性虐政”，是由于過于強調

• A、行為理性

• B、工具理性

• C、過程理性

• D、價值理性

取消暫住證使公民的遷徙多了一分尊嚴我國l954年憲法載入了遷徙自由。但其后國務院卻先后發布了((關于建立經常戶口登記制度的指示》、《關于防止農村人口盲目外流的指示》等規章制度。1958年，全國人大通過的《中華人民共和國戶口登記條例》規定，‘公民由農村遷往城市，必須持有城市勞動部門的錄用證明、學校的錄取證明，或者城市戶口登記機關的準予遷入證明?！备母镩_放以來政府又規定，如果公民進入本人戶籍所在地之外的城市居住，則需要辦理居住地的暫住證。暫住證在實行過程中出現了諸多弊端。對于不少中國人來說，暫住證這三個字凝結著哀與傷、怕與痛。時隔多年，人們仍能記起，‘‘只因沒有暫住證，民工在被收容途中2死1傷，，一類的新聞；一些人被相關部門隨性查驗暫住證，進而被刁難、被虐待的事情時有發生。而相關部門的一些工作人員則從此發現了一種利用管理哲位證的權力進行尋租的機會。隨著改革的深入，中央審議通過了《關于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關改革方案．方案決定：扎實推進戶籍制度改革，取消暫住證制度，全面實施居住證制度，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制。取消暫住證，意味著公民遷徙不再需要辦理暫住證；也意味著一些人從此不能再憑借當年的那種合法權力，叫囂乎東西，隳(hui)突乎南北。暫住證的廢除，讓公民多了一份底氣，多了一分尊嚴。按照中央部署，不斷擴大向居住證持有人提供公共服務的范圍，實現基本公共服務均等化，是今后的努力方向。每個中國人的夢想一定有交集，比如實現遷徙更便利，享受的公共服務更平等。要每個公民臉上都洋溢著從容，都寫滿尊嚴，取消暫住證只是第一步。

(1)簡述公共政策終結的方式。

(2)結合本案例，從政策終結的作用這一視角分析取消暫住證制度的意義。